{"id":13563,"date":"2021-06-17T14:00:39","date_gmt":"2021-06-17T17:00:39","guid":{"rendered":"https:\/\/meusitejuridico.editorajuspodivm.com.br\/?p=13563"},"modified":"2021-06-17T08:14:36","modified_gmt":"2021-06-17T11:14:36","slug":"inelegibilidade-prevista-no-art-1o-o-da-lc-641990-atinge-o-servidor-reprovado-no-estagio-probatorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/meusitejuridico.editorajuspodivm.com.br\/2021\/06\/17\/inelegibilidade-prevista-no-art-1o-o-da-lc-641990-atinge-o-servidor-reprovado-no-estagio-probatorio\/","title":{"rendered":"A inelegibilidade prevista no art. 1\u00ba, I, \u201co\u201d, da LC 64\/1990, atinge o servidor reprovado no est\u00e1gio probat\u00f3rio?"},"content":{"rendered":"

A Lei n. 64, de 18 de maio de 1990 (Lei das Inelegibilidades), prev\u00ea em seu art. 1\u00ba, I, \u201co\u201d, que s\u00e3o ineleg\u00edveis, para qualquer cargo, os que forem demitidos<\/strong> do servi\u00e7o p\u00fablico em decorr\u00eancia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decis\u00e3o, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n

Essa determina\u00e7\u00e3o alcan\u00e7a o candidato, servidor p\u00fablico, que foi reprovado no est\u00e1gio probat\u00f3rio?<\/strong><\/p>\n

A demiss\u00e3o<\/strong>, segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro<\/strong> (Direito Administrativo<\/em>. S\u00e3o Paulo: Gen Atlas, Minha Biblioteca, 2021, p. 779), \u00e9 uma forma de exclus\u00e3o do servi\u00e7o ativo. Para a autora, a demiss\u00e3o \u201cconstitui penalidade<\/strong> decorrente da pr\u00e1tica de il\u00edcito administrativo\u201d. Segundo Di Pietro, \u201ca exonera\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 penalidade<\/strong>; ela se d\u00e1 a pedido ou ex officio<\/em>, neste \u00faltimo caso quando se tratar de cargo em comiss\u00e3o ou fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a; no caso de cargo efetivo<\/strong>, quando n\u00e3o satisfeitas as exig\u00eancias do est\u00e1gio probat\u00f3rio ou quando<\/strong>, tendo tomado posse, o servidor n\u00e3o entrar em exerc\u00edcio no prazo estabelecido.\u201d Demiss\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o s\u00e3o, pois, conceitos distintos.<\/em><\/p>\n

O est\u00e1gio probat\u00f3rio, por sua vez, representa o per\u00edodo compreendido entre o in\u00edcio do exerc\u00edcio e a aquisi\u00e7\u00e3o da estabilidade e tem por finalidade apurar se o servidor apresenta condi\u00e7\u00f5es para o exerc\u00edcio do cargo, referentes \u00e0 moralidade, assiduidade, disciplina e efici\u00eancia \u2013 ver sobre o tema, DI PIETRO, 2021, p. 765.<\/p>\n

De acordo com o STF, a reprova\u00e7\u00e3o no est\u00e1gio probat\u00f3rio, em decorr\u00eancia de resultado apurado em processo administrativo regular, em que respeitado o contradit\u00f3rio e a ampla defesa em todas as fases, possui previs\u00e3o legal (art. 20, \u00a7 2\u00ba, da Lei 8.112\/1990) e constitucional (art. 41, \u00a7 4\u00ba, da CRFB\/88) e resulta na exonera\u00e7\u00e3o de servidor p\u00fablico \u2013 ver RE 248292\/RS<\/strong>, Rel. Min. Maur\u00edcio Corr\u00eaa, Segunda turma, julgado em 10\/10\/2000, DJ 02\/03\/2001 e MS 33744 AgR\/DF<\/strong>, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 24\/02\/2017, DJe 13\/03\/2017. Segundo o art. 20, \u00a7 2\u00ba, da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990 (regime jur\u00eddico dos servidores p\u00fablicos civis da Uni\u00e3o, das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais), o servidor n\u00e3o aprovado no est\u00e1gio probat\u00f3rio ser\u00e1 exonerado ou, se est\u00e1vel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.<\/p>\n

Cumpre salientar que quando examina processos envolvendo a verifica\u00e7\u00e3o de inelegibilidades, o Tribunal Superior Eleitoral entende que em respeito \u00e0 diretriz restritiva da norma n\u00e3o cabe realizar a expans\u00e3o das suas hip\u00f3teses \u2013 ver nesse sentido: REspe 23598\/TO,<\/strong> de 13\/12\/2016, Rel. Min. Herman Benjamin, Rel. p\/ ac\u00f3rd\u00e3o Min. Napole\u00e3o Nunes Mais Filho, REspe 10.853\/PI<\/strong>, Min. Rel. Laurita Vaz, julgado em 18\/10\/2012. Para a Corte, as causas de inelegibilidade devem ser interpretadas restritivamente, sendo vedada a interpreta\u00e7\u00e3o extensiva in malam partem<\/em> \u2013 nessa linha: REspe 4932\/SP<\/strong>, de 18\/10\/2016, Rel. Min. Luciana L\u00f3ssio.<\/p>\n

De fato, como aponta Jos\u00e9 Jairo Gomes<\/strong> (Direito Eleitoral<\/em>. S\u00e3o Paulo: Gen Atlas, 2020, p. 249), a regra constitucional definidora de inelegibilidade, porque restritiva de direitos pol\u00edticos, n\u00e3o pode ser ampliada pelo int\u00e9rprete. De modo semelhante pensa Marino Pazzaglini Filho<\/strong> (Lei de Inelegibilidade Comentada<\/em>. S\u00e3o Paulo: Atlas, 2014, p. 87).<\/p>\n

Recentemente, ao julgar o Recurso Especial Eleitoral\u00a0n. 0600269-98.2020.6.24.0070, Rel. Min. Alexandre de Moraes, DJe 03\/03\/2021, o Tribunal Superior Eleitoral entendeu que n\u00e3o incide a inelegibilidade com fundamento no art. 1\u00ba, I, \u201co\u201d da LC 64\/1990<\/strong> no caso de candidato reprovado em est\u00e1gio probat\u00f3rio<\/strong>, pois o que se apura nessa condi\u00e7\u00e3o \u00e9 a aptid\u00e3o do servidor para o cargo em que ocupa e a reprova\u00e7\u00e3o nesse est\u00e1gio resulta em exonera\u00e7\u00e3o e n\u00e3o em demiss\u00e3o.<\/p>\n

Para o TSE, a norma examinada \u2013 seu art. 1\u00ba, I, \u201co\u201d, da Lei das Inelegibilidades \u2013 atinge somente aqueles candidatos que foram demitidos do servi\u00e7o p\u00fablico, considerada falta disciplinar grave, o que impede a representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica por meio de cargos eletivos.<\/p>\n

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Telegram<\/strong><\/b>:\u00a0<\/strong>https:\/\/t.me\/pilulasjuridicasSTFSTJ<\/strong><\/a>\u00a0| Instagram: @rodrigocrleite<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Autor do livro \u201cTombamento \u2013 Vol. 36 \u2013 Cole\u00e7\u00e3o Leis Especiais para Concursos\u201d, Editora Juspodivm. Autor do livro \u201cDesapropria\u00e7\u00e3o \u2013 Vol. 39 \u2013 Cole\u00e7\u00e3o Especiais para Concursos\u201d, Editora Juspodivm. Coautor do livro \u201cSaberes Jurisprudenciais\u201d, Editora Saraiva. Coorganizador do livro \u201cCPC na Jurisprud\u00eancia\\\", Editora Foco. Especialista em Direito P\u00fablico e Direito Processual Civil. Mestre em Direito Constitucional. Professor da P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Direito Civil da Rede Anhaguera-Kroton. M\u00e1ster Universit\u00e1rio em Direito Constitucional pela Universidad Del Pa\u00eds Vasco, San Sebasti\u00e1n, Espanha. Advogado licenciado. Analista Judici\u00e1rio do TJRN. 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